中心主任蒋悟真教授《政法论丛》：迈向科研自由的科研经费治理入法问题探讨

《政法论丛》2018年04期

【作者】蒋悟真，郭创拓

【机构】华南理工大学法学院，江西财经大学法学院

【摘要】在迈向科研自由的过程中，一系列科研经费“松绑”政策及规范性文件的出台预示着我国科研经费治理的发展方向，然而这些“航标”在彰显遵循科学研究规律与注重管理技术改善的同时又具有诸多局限性，如经费治理承袭“权力导向”与“管制思维”旧义等。认真对待这些难题，我国科研经费治理亟需由管理思维向法治思维转变，由政策性文件主导向更高位阶的专门立法转变，坚持以保障科研权利、激发科技创新活力、维护良性科研经费治理秩序为立法宗旨，优化科研权力与科研权利之间的法权结构，重塑治理模式，进一步完善科研经费支出财务报销制度、绩效评价机制以及信息公开制度，以期为我国科研经费治理入法提供坚实的理论根基。

【关键词】科研自由  科研经费治理  立法宗旨  法权配置  治理模式 绩效评价